CAMPAGNE « ACTION INTERNATIONALE » 2009

Le Programme de Développement et Paix du Magdalena Medio -PDPMM- a été créé en 1994 par le Diocèse de Barrancabermeja, l’entreprise colombienne de pétrole (ECOPETROL) et l’Union Syndicale Ouvrière (USO), afin de répondre à la situation de pauvreté et de violence dans la région du Magdalena Medio. Les objectifs généraux du programme ont été définis sur la base des résultats d’une enquête menée auprès des habitants de la région de 1995 à 1996 : il s’agit de promouvoir une amélioration des conditions de vie de la population, en impulsant des processus de développement participatif, qui soient basés sur les opportunités et contraintes locales et sur un dialogue avec les autorités publiques.

Depuis 1996, le programme regroupe un ensemble de projets qui visent à lutter contre la pauvreté dans la région du Magdalena Medio et interviennent dans le domaine de l’éducation, de la santé, du développement rural et de la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus. Le Secours Catholique est engagé dans une relation de partenariat avec le PDPMM depuis 1998. Il a notamment joué un rôle de facilitateur auprès de l’Union européenne pour l’obtention d’un soutien financier dans le cadre du lancement du premier Laboratoire de Paix en 2002. Le PDPMM a par ailleurs obtenu un financement de la Banque Mondiale de 1998 à 2003. La pertinence des actions développées par le PDPMM a été saluée par l’attribution du Prix des Droits de l’Homme de la République Française en 2000.

Le déplacement forcé est une problématique à laquelle le PDPMM s’efforce de répondre, en accompagnant les populations qui ont été contraintes de quitter leurs terres pour fuir l’avancée des groupes armés ou suite à l’implantation de projets d’exploitation pétrolière dans la région du Magdalena Medio. Le PDPMM accorde une attention particulière aux femmes, qui représentent 50% des populations déplacées par le conflit armé en Colombie. Conformément à ses principes fondateurs, le PDPMM accompagne les populations déplacées dans la mise en œuvre de processus d’organisation et d’activités génératrices de revenus, en vue d’améliorer leurs conditions de vie et développer leur autonomie.

Le PDPMM intervient également afin de prévenir le déplacement forcé des populations rurales. En rompant l’isolement auquel elles sont confinées par les groupes armés, en défendant leurs droits fondamentaux, en invitant les autorités à renforcer leur présence en milieu rural, en renforçant les processus d’organisation communautaire et en impulsant des initiatives de développement local, le PDPMM contribue à l’enracinement des populations paysannes sur leur territoire d’origine.

Colombie                                                                                      SECOURS CATHOLIQUE

Diocèse de  Barrancabermeja                                                      PROJET IP 4015 0

Date : 16 déc. 2008

Ce projet vise à améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des populations paysannes

 vivant dans la région de Barrancabermeja, par la consolidation d'un fonds de micro-crédit et

le financement d'activités agricoles génératrices de revenus.

CONTEXTE :

- Pays : La Colombie est un pays d’Amérique du Sud de 1 141 748 km² et de 44 millions d’habitants. Depuis près de cinquante ans, la Colombie est déchirée par un conflit armé interne, à l’origine d’une grave crise humanitaire et d’atteintes répétées aux droits de l'Homme. Cette situation s'accompagne d'une dégradation des conditions de vie de la population colombienne : selon l’Agence des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), environ 11 millions de Colombiens vivent en situation d’extrême pauvreté et la Colombie présente une situation alimentaire des plus critiques en Amérique latine. Les dix dernières années ont été marquées par une intensification du conflit armé interne en Colombie, provoquant le déplacement forcé de plus de 3 millions de personnes à l’intérieur du pays, contraintes de quitter leur terre pour fuir face à l’avance des groupes armés. Outre le phénomène du déplacement forcé, la population civile est la cible d’assassinats, de menaces, d’exécutions extrajudiciaires et de disparitions forcées, de la part des différents groupes armés (guérillas, paramilitaires et armée régulière).

- Présentation du partenaire : Le Programme de Développement et Paix du Magdalena Medio -PDPMM- a été créé en 1994 par le Diocèse de Barrancabermeja, l’entreprise colombienne de pétrole (ECOPETROL) et l’Union Syndicale Ouvrière (USO), afin de répondre à la situation de pauvreté et de violence dans la région du Magdalena Medio. Les objectifs généraux du programme ont été définis sur la base des résultats d’une enquête menée auprès des habitants de la région de 1995 à 1996 : il s’agit de promouvoir une amélioration des conditions de vie de la population, en impulsant des processus de développement participatif, qui soient basés sur les opportunités et contraintes locales et sur un dialogue avec les autorités publiques. Depuis 1996, le programme regroupe un ensemble de projets, qui visent à lutter contre la pauvreté et sont mis en œuvre dans les 9 sous-régions du Magdalena Medio. Le PDPMM a obtenu un financement de la Banque Mondiale de 1998 à 2003 (Learning and Innovation Loan) et un financement de l’Union Européenne à partir de 2002, dans le cadre du Premier Laboratoire de Paix. Depuis 2001, le PDPMM est administré par la Corporation de Développement et Paix du Magdalena Medio -CDPMM-.

- Contexte du projet : La région du Magdalena Medio est située au centre de la Colombie, entre les cordillères centrale et orientale, dans la vallée du fleuve Magdalena. Cette région possède d'importantes ressources pétrolifères, ce qui explique sa position stratégique au niveau économique et politique. L’exploitation pétrolière est considérée comme un moteur de développement économique, mais elle constitue également un important facteur de violence. L’implantation d’ECOPETROL dans la région, au début des années 1950, a permis la création de nombreux emplois et a attiré des travailleurs originaires de tout le pays. Mais les richesses pétrolières ont également attisé les convoitises des différents protagonistes du conflit armé. Ainsi, les guérillas (FARC-EP, ELN, EPL) se sont implantées dans la région à partir des années 1960. Puis, dans les années 1980, les groupes paramilitaires sont apparus et ont commencé à disputer les zones d'influence des guérillas. Enfin, récemment, se sont ajoutés les narcotrafiquants et les cartels de l'essence, alimentés par le trafic des hydrocarbures.

Ce projet concerne plus particulièrement la municipalité de Barrancabermeja, qui comprend une zone urbaine et une zone rurale. Cette dernière couvre 97,5% du territoire municipal et est organisée en 7 sous-divisions administratives, dont les communes de Ciénaga del Opón, El Llanito et El Centro. Dans ces villages, plus du tiers de la population n’a pas accès aux services de base.

Ciénaga del Opón : La population de cette commune s’est déplacée à quatre reprises depuis 1986, afin de fuir la violence exercée par les groupes armés illégaux (guérillas et paramilitaires). Le dernier déplacement massif remonte à 2000. La population s’est alors réfugiée dans la ville de Barrancabermeja pendant deux ans. Depuis 2002, malgré le retour des personnes déplacées sur leur terre d’origine, on observe une mobilité constante des jeunes et des familles, qui partent en ville à la recherche d’un emploi et de meilleures conditions de vie. La majorité des 991 habitants sont des hommes qui exercent une activité paysanne.

El Centro : Cette commune de 13.980 habitants est concernée par un projet d’exploitation pétrolière, qui implique l’expropriation d’une grande partie de la population. Les habitants concernés sont contraints de céder leurs terres cultivables et habitables et de se déplacer hors de la zone d’exploitation pétrolière, sans véritable perspective de réinsertion économique.

El Llanito : Située en terrain marécageux, cette commune regroupe 5000 habitants, qui vivent de la pêche, de l’élevage, de l’agriculture et des activités dérivées de l’industrie pétrolière. ECOPETROL exploite plusieurs puits pétroliers depuis 1961.

OBJECTIFS :

- Objectif global : Améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des populations paysannes, par le renforcement du fonds de micro-crédit et une diversification des cultures agricoles.

- Objectifs spécifiques :

• Elargir la couverture du fonds préexistant à deux nouvelles communes (Llanito et El Centro) ;
• Engendrer une augmentation des revenus, grâce au développement de nouvelles cultures, à l’amélioration des cultures existantes et à la commercialisation des surplus générés par l’augmentation de la production ;
• Renforcer l’enracinement des populations paysannes à la terre, afin de prévenir l’exode rural et la fuite face aux groupes armés.  

Nombre de bénéficiaires directs : 220 familles, soit environ 1.100 personnes bénéficiaires.

Nombre de bénéficiaires indirects : 20.000 habitants des 3 communes concernées par le projet.

DEROULEMENT DU PROJET :

Le fonds rotatif de micro-crédit dispose actuellement de 80.000.000 pesos colombiens (soit environ 27.000 euros). Ce projet vise à renforcer ce fonds, afin d’en élargir la couverture à deux nouvelles communes, dont la population se caractérise par une grande vulnérabilité économique et sociale (familles pauvres et déplacées, mères seules…).

- Sélection des bénéficiaires : Les bénéficiaires sont des familles pauvres résidant dans la zone d’intervention, qui exercent une activité paysanne, possèdent au moins 2 hectares de terres cultivables et dont l’activité agricole a été affectée par l’implantation d’activités pétrolières dans la région.

- Administration du fonds : Le fonds de micro-crédit est administré par l’Association « Achetons ensemble », qui est elle-même accompagnée par la Corporation de Développement et Paix du Magdalena Medio. Le sérieux de cette association a été officiellement reconnu lors de la remise du Prix des Droits de l’Homme de la République Française en 2000.

- Activités financées : Ce fonds a pour vocation le financement d’activités économiques légales, en particulier dans le secteur de la production agricole, de la transformation des produits et de leur commercialisation. Le fonds finance l’achat d’intrants agricoles, tels que : des semences, des engrais et pesticides organiques, du petit outillage, les démarches liées au respect des normes sanitaires, les équipements nécessaires à la mise en œuvre des activités agricoles (systèmes d’irrigation, enclos pour les animaux…), la main d’œuvre qualifiée. 

- Montant des prêts : Le montant accordé varie de 500.000 à 1.500.000 pesos colombiens (de 170 à 500 euros), en fonction de la nature des activités et des besoins exprimés des bénéficiaires.

- Echéance des prêts : Le délai de remboursement varie de 3 à 18 mois, en fonction du montant accordé et du plan d’amortissement de l’emprunt.

- Taux d’intérêt : Le taux d’intérêt est de 1% par mois sur le solde du capital.

- Garanties : Des groupes de banque communale sont créés dans chaque commune bénéficiaire du projet. Ces groupes réunissent de 2 à 5 personnes, qui sont solidaires les unes des autres et qui assument collectivement les créances en cas de défaut de paiement de l’un ou l’autre membre.

POINTS FORTS :

• Ce projet s’adresse aux populations paysannes les plus nécessiteuses, afin de prévenir l’exode rural.
• « Achetons ensemble » bénéficie d’une solide expérience dans le secteur du micro-crédit.
• Le PDPMM entretient de bonnes relations avec les canaux de commercialisation au niveau local et régional.
• Les mécanismes de protection humanitaire du PDPMM garantissent l’intégrité physique des bénéficiaires du projet.

LIMITES/DEFIS :

• La zone d’intervention est située en terrain marécageux, donc particulièrement sensible aux intempéries.
• Les activités pétrolières présentes dans la région attisent les convoitises des groupes armés illégaux.
• Les terres des petits paysans sont convoitées par ECOPETROL et les grands entrepreneurs qui souhaitent développer des mégaprojets (élevage extensif, palmier à huile…).  
• Le taux de remboursement dépend de la pertinence et de la bonne marche des projets financés, d’où la nécessité d’apporter une assistance technique rigoureuse dès les origines du projet.

MODALITES DE SUIVI – AUDIT – EVALUATION : Ce projet est administré par la Corporation Développement et Paix du Magdalena Medio -CDPMM-. Cette entité est régulièrement auditée par un cabinet d’audit externe. 

ANIMATION – COMMUNICATION :

Lors de la mission du Groupe Colombie en février 2007, les délégations ont rencontré les responsables du PDPMM et de l’association « Achetons ensemble ». Elles disposent de photos et outils de présentation du programme. Par ailleurs, le Père Libardo Valderrama S.J., Directeur du PDPMM, a participé aux JNEL en octobre 2008.

Glorious - Génération louange

Après une pause d'un an, le premier groupe de pop louange made in JMJ revient ! Leur 4e album, « Génération Louange », explose de vie et de joie ! Huit années après le début de l'aventure, Glorious nous offre un album de grande qualité, 100 % louange...

Un retour aux sources attendu par le public. A ne manquer sous aucun prétexte !

à télécharger sur de nombreux sites comme JoyMusic

à lire également : Glorious et le projet Lyon-Centre sur le blog des Jeunes Professionnels du Bassin Cannois